UCHWAŁA NR XXIII/116/2005
UCHWAŁA NR XXIII/116/2005
RADY POWIATU W PIŃCZOWIE
z dnia 24 lutego 2005 roku
w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Samorządu Powiatu Pińczowskiego z Organizacjami Pozarządowymi
Na podstawie art. 4 ust.1 pkt 22 i art. 12. pkt 11 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142 poz.1592 z 2001 roku z póź. zm.) oraz art.5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z póź.zm.) Rada Powiatu uchwala co następuje:
§ 1
Program Współpracy Samorządu Powiatu Pińczowskiego z Organizacjami Pozarządowymi na lata 2005-2006, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2
Program współpracy samorządu powiatu pińczowskiego w realizacji zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2005, stanowiący załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Powiatu
mgr Zbigniew Kierkowski
Załącznik nr 1
do Uchwały XXIII/116/2005
Rady Powiatu w Pińczowie
z dnia 24 lutego 2005 roku
PROGRAM WSPÓŁPRACY
SAMORZĄDU POWIATU PIŃCZOWSKIEGO
Z
ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
NA LATA 2005-2006
Opracowanie: STAROSTWO POWIATOWE W PIŃCZOWIE
Wydział Promocji i Polityki Regionalnej
PIŃCZÓW - STYCZEŃ 2005
WSTĘP
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U z 2001 roku, Nr 142, poz.1592 z póz. zm.) do zadań mu przypisanych należy między innymi współpraca z organizacjami pozarządowymi, zwanymi także organizacjami III sektora lub co najbardziej oddaje ich charakter - organizacjami społecznymi czy obywatelskimi.
Do cech wyróżniających organizacje pozarządowe zalicza się przede wszystkim: niekomercyjną, opartą na pracy ochotniczej działalność, niezależność od struktur państwowych, innowacyjność, skłonność do eksperymentowania, elastyczność w wyborze celów i szybkość działania.
Samorząd terytorialny i organizacje pozarządowe są fundamentem współczesnego społeczeństwa obywatelskiego w Polsce. Chociaż wiele dzieli te podmioty, łączy je rzecz najważniejsza wspólny cel, jakim jest zaspokajanie potrzeb mieszkańców terenu wspólnego działania. I jest to główny motyw i cel współpracy samorządu i organizacji społecznych.
PRZEDMIOT PROGRAMU
Przedmiotowy Program Współpracy Samorządu Powiatu Pińczowskiego z Organizacjami Pozarządowymi na lata 2005-2006 określa ramy programowe współpracy samorządu powiatu pińczowskiego z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie powiatu pińczowskiego zgodnie z obowiązującym stanem instytucjonalo- prawnym.
Sferę zadań objętych programem współpracy wyznaczają zadania własne powiatu określone art.4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U z 2001 roku, Nr 142, poz.1592 z póz. zm.) wpisujące się w treść art.4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U z 2003 roku, Nr 96, poz.873) i obejmujące sferę życia społecznego, gospodarczego i kulturalnego .
Przyjmuje się różne formy wspierania działań organizacji wśród których wyodrębnia się pomoc finansową i pozafinansową.
Program przewiduje także samoorganizację podmiotów pozarządowych w kierunku absorpcji środków pomocowych Unii Europejskiej.
PODMIOTY REALIZUJĄCE PROGRAM – KOMPETENCJE , KRYTERIA KWALIFIKACJI
2.1. SAMORZĄD POWIATU
-
Rada Powiatu Pińczowskiego:
-
uchwala wieloletnie i roczne Programy Współpracy Samorządu Powiatu Pińczowskiego z Organizacjami Pozarządowymi,
-
Zarząd Powiatu Pińczowskiego:
-
ustala priorytety współpracy z organizacjami pozarządowymi na dany rok budżetowy, na podstawie listy zadań określonych przez: Wydział Promocji i Polityki Regionalnej, Wydział Spraw Społecznych, Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie i Powiatowy Urząd Pracy,
-
ogłasza Konkursy ofert na wykonanie określonych zadań publicznych,
-
decyduje o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym organizacjom,
-
Wydział Promocji i Polityki Regionalnej:
-
organizuje i koordynuje bieżące kontakty pomiędzy samorządem powiatu a organizacjami pozarządowymi,
-
określa listę zadań do współpracy na dany rok kalendarzowy w zakresie programów rozwoju i promocji powiatu,
-
uczestniczy w przyznawaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym organizacjom,
-
opracowuje roczny raport zbiorowy o współpracy z organizacjami w porozumieniu z innymi Wydziałami i jednostkami uczestniczącymi w “Programie ...”.
-
Wydział Spraw Społecznych:
-
określa listę zadań do współpracy na dany rok kalendarzowy w zakresie kultury, edukacji, kultury fizycznej, sportu i turystyki,
-
współuczestniczy w opracowaniu rocznego raportu o współpracy,
-
Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska:
-
określa listę zadań do współpracy na dany rok kalendarzowy w zakresie polityki ekologicznej powiatu,
-
współuczestniczy w opracowaniu rocznego raportu o współpracy,
-
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie:
-
określa listę zadań do współpracy na dany rok kalendarzowy w zakresie rozwiązywania problemów społecznych w tym również dotyczących potrzeb osób niepełnosprawnych,
-
współuczestniczy w opracowaniu rocznego raportu o współpracy,
-
Powiatowy Urząd Pracy:
-
określa listę zadań do współpracy na dany rok kalendarzowy w obszarze rynku pracy,
-
współuczestniczy w opracowaniu rocznego raportu o współpracy,
2.2. ORGANIZACJE POZARZĄDOWE
Organizacje Pozarządowe zgłaszające ofertę udziału w “ Programie..”:
-
reprezentują sektor non-profit tj. nie są podmiotami nastawionymi na zysk, a o ile prowadzą działalność gospodarczą lub otrzymują stałe wsparcie z biznesu mogą wykazać, że środki uzyskane z tych źródeł całkowicie przeznaczają na działalność statutową , z wyjątkiem uzasadnionych przypadków na utrzymanie bazy materialnej i personelu;
-
są zdecentralizowane tj. posiadają lokalną samodzielność operacyjną i programową w zakresie programowa zgłaszanych do współpracy w stosunku do swych organizacji regionalnych lub krajowych
-
prowadzą działalność pożytku publicznego na terytorium działania samorządu powiatu pińczowskiego,
-
w swoim statucie mają określone cele i zadania zgodne z zakresem współpracy określonym w Programie...
-
wnioskują realizację zadania o korzystnym oddziaływaniu na rzecz miejscowego społeczeństwa
Wg definicji ustawowych podmiotami uprawnionymi do udziału w programie są:
PODSTAWY PRAWNE WSPÓŁPRACY SAMORZĄDU POWIATU Z ORAGNIZACJAMI POZARZĄDOWYMI (wg stanu pranego na dzień 1 stycznia 2005 roku)
3.1. W ZAKRESIE ORGANIZACYJNYM:
-
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 143 z 2001 roku z póź.zm.)
-
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 roku o fundacjach (Dz. U. z 1991 roku Nr 46, poz. 203 z póź.zm.)
-
Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 roku Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 roku, Nr 79, poz.855 z póź.zm.)
-
Ustawa z dnia 5 lipca 1989 roku Prawo o zgromadzeniach ( Dz. U. Nr 51, poz.297 z póź.zm.)
-
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154 z póź.zm.)
-
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873)
-
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 874)
-
Rozporządzenie Ministra Gospodarki. Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2003 r. w sprawie organizacji oraz trybu działania wojewódzkich i powiatowych społecznych rad do spraw osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 560)
-
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z póź.zm.)
-
Rozporządzenie Ministra Gospodarki. Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Z 2003 roku , Nr 193, poz. 1891)
-
Inne przepisy szczególne w sprawie tworzenia fundacji i stowarzyszeń.
3.2. W ZAKRESIE FINASOWANIA:
-
Uchwała Powiatu Pińczowskiego w sprawie budżetu powiatu na dany rok budżetowy,
-
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966),
-
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 roku, Nr 15, poz. 148 z póź.zm.),
-
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. Nr 76, poz. 694 z póź.zm.),
-
Ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 72, poz. 664 z póź.zm.),
-
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 25 marca 2003 roku, w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów (Dz. U. Z 2003 roku Nr 68, poz. 634),
-
Rozporządzenie Ministra Gospodarki. Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 roku, w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2003 roku , Nr 193, poz. 1891),
3.3. W ZAKRESIE ŚWIADCZENIA USŁUG:
-
Ustawa z dnia 19 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 z póź.zm.),
-
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z póź.zm.),
-
Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535 z póź.zm.),
-
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 roku, Nr 147, poz. 1231 z póź.zm.),
-
Ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2003 roku, Nr 24, poz. 198),
-
Ustawa z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (Dz. U. Nr 17, poz. 78 z póź.zm.),
-
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2003 r. Nr 58 poz. 514 z póź.zm.),
OBSZAR, FORMY I ZASADY WSPÓŁPRACY
4.1 OBSZAR WSPÓŁPRACY
Współpraca z podmiotami “Programu..” dotyczy zadań własnych powiatu określonych w artykule 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym obejmujących obszary:
-
kultury, ochrony dóbr kultury,
-
kultury fizycznej i turystyki,
-
ochrony środowiska i przyrody,
-
pomocy społecznej, polityki pro rodzinnej i wspierania osób niepełnosprawnych,
-
edukacji publicznej,
-
promocji i ochrony zdrowia,
-
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz przeciwdziałania patologia społecznym,
-
działań na rzecz promocji powiatu w tym działań na rzecz upowszechniania kontaktów i współpracy ze społecznościami krajów Unii Europejskiej,
Opisany powyżej obszar współpracy samorządu powiatu wpisuje się w sferę zadań publicznych których wyliczenie zawarto w art. 4 ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie , obejmując zadania w zakresie:
1) pomocy społecznej , w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
1a) zapewnienia zorganizowanej opieki byłym żołnierzom zawodowym, którzy uzyskali uprawnienie do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym oraz kombatantom;
2) działalności charytatywnej;
3) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
4) działalności na rzecz mniejszości narodowych;
5) ochrony i promocji zdrowia;
6) działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
7) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
8) upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
9) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
10) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
11) nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
12) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
13) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;
14) upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
15) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
16) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
17) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;
18) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;
19) ratownictwa i ochrony ludności;
20) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;
21) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
22) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;
23) promocji i organizacji wolontariatu;
-
działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, prowadzące działalność pożytku w zakresie określonym w pkt. 1-23.
4.2. FORMY WSPÓŁPRACY
Samorząd Powiatu Pińczowskiego prowadzić będzie współpracę z organizacjami pozarządowymi z własnej inicjatywy lub na wniosek organizacji, jeżeli uzna celowość wspierania lub powierzania zadania i sposobu jego realizacji określonego przez organizację.
Współpraca może przybierać następujące formy:
4.2.1 pomoc i wsparcie pozafinansowe:
-
konsultacje i wymiana informacji w sprawach dot. polityki regionalnej samorządu poprzez działania informacyjno- szkoleniowe i tworzenie wspólnych zespołów roboczych;
-
pomoc w zdobywaniu zewnętrznych źródeł finansowania zamierzeń organizacji poprzez udzielanie rekomendacji i wsparcia merytorycznego kadr administracji powiatu; współudziału w organizowaniu współpracy zagranicznej.
4.2.2 pomoc i wsparcie finansowe:
-
wspieranie – współfinansowanie realizacji zadania publicznego,
-
powierzanie – pokrycie całości kosztów realizacji zadania publicznego.
4.3. OGÓŁNE ZASADY REALIZACJI WSPÓŁPRACY
-
O powierzenie lub wspieranie wykonania zadania publicznego mogą ubiegać się podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych, które nie działają w celu osiągnięcia zysku w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873);
-
Samorząd Powiatu Pińczowskiego współpracuje z organizacjami pozarządowymi odpowiednio do terytorialnego obszaru działania obydwu stron i w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu, z uwzględnieniem przepisów o finansach publicznych, o zamówieniach publicznych oraz przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
-
Samorząd Powiatu Pińczowskiego współpracuje z organizacjami pozarządowymi w oparciu o:
-
Zasadę pomocniczości - samorząd powiatu respektując odrębność i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych i w takim zakresie na zasadach określonych w stosownych aktach normatywnych wspiera ich działalność.
-
Zasadę niezależności– władze samorządowe i organizacje społeczne nie pretendują do narzucania sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię zgłaszają wzajemne propozycje i deklarują gotowość wysłuchania podobnych propozycji drugiej strony,
-
Zasadę finansowania przedmiotowego – środki finansowe z programu są przyznawane na przedsięwzięcia spójne z priorytetami współpracy, a nie dla określonych podmiotów,
-
Zasadę wspierania podmiotowego – podmiotowo do konkretnych organizacji są skierowane pozafinansowe formy pomocy, konsultacje, szkolenia, ułatwianie kontaktów społecznych, rekomendacje,
-
Zasadę korzyści publicznej – pierwszeństwo w dostępie do środków programu mają zadania, których pozytywne skutki będą dotyczyły możliwie szerokiego grona mieszkańców powiatu, lub które w inny sposób będą realizować ważną korzyść publiczną;
-
Zasada pozyskiwania dodatkowych środków – Samorząd powiatu preferuje te podmioty, które stosują zasadę współfinansowania danego przedsięwzięcia tj. w montażu finansowym zgłoszonej oferty współpracy wykazują zobowiązania własne i innych sponsorów.
-
Zasada partnerstwa – organizacje pozarządowe na zasadach i formach określonych w ustawach uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów, których rozwiązywanie stanowi przedmiot zadań publicznych, w wypracowywaniu sposobów wykonywania zadań publicznych przez właściwy organ administracji publicznej, a także w wykonywaniu tych zadań;
-
Zasada efektywności –samorząd powiatu przy zlecaniu organizacjom pozarządowym do realizacji zadań publicznych dokonują wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem wymogów określonych w art.28 ust. 3 ustawy o finansach publicznych;
-
Zasada uczciwej konkurencji i jawności– samorząd powiatu udostępnia współpracującym z nimi organizacjami pozarządowymi informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami.
-
Podstawą współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi jest uchwalany przez Radę Powiatu Roczny Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi.
-
Zlecanie Organizacjom Pozarządowym wykonania zadań publicznych odbywa się na zasadach określonych ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Ostateczną decyzję o formie realizacji zadania publicznego podejmuje Zarząd Powiatu, przy czym ogłoszenie konkursu ofert w danym roku budżetowym nie może nastąpić wcześniej niż po przekazaniu Radzie Powiatu projektu budżetu. W otwartym konkursie ofert mogą także uczestniczyć jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane.
-
Wzór formularza oferty, umowy i sprawozdania z realizacji zdania publicznego określa Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 roku w sprawie wzoru ofert realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonania zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania.
-
CELE I ZADANIA PROGRAMU WSPÓŁPRACY SAMORZĄDU POWIATU Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA 2005-2006
-
POZYSKANIE PEŁNEJ WIEDZY WRAZ UTWORZENIEM BANKU DANYCH O ORGANIZACJACH POZARZĄDOWYCH DZIAŁAJĄCYCH W OBSZARZE POWIATU
-
WSPIERANIE ROZWOJU INSTYTUCJONALNEGO ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH DZIAŁAJĄCYCH W OBSZARZE POWIATU
-
WSPÓŁDZIAŁANIE SAMORZĄDU W KIERUNKU SAMOORGANIZACJI ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH W KIERUNKU ABSORPCJI ŚRODKÓW POMOCOWYCH UNII EUROPEJSKIEJ.
-
WSPÓŁDZIAŁANIE SAMORZĄDU Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W REALIZACJI ZADAŃ PUBLICZNYCH
Zadania :
1.1. Inwentaryzacja zasobów instytucjonalnych organizacji pozarządowych działających w obszarze powiatu wraz z ich klasyfikacją wg form organizacyjno-prawnych.
1.2. Utworzenie Powiatowego Banku Danych o Organizacjach Pozarządowych z o określeniem ich obszaru działania.
Wykonujący:
ad. 1.1 Starostwo Powiatowe - Wydział Promocji i Polityki Regionalnej przy współudziale Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich oraz Wydziału Spraw Społecznych
ad. 1.2. Starostwo Powiatowe - Wydział Promocji i Polityki Regionalnej
Termin realizacji:
I / II kwartał 2005 roku.
Forma realizacji:
Spotkania , konferencje , wywiady
Efekty oczekiwane:
Powstanie aktualnej bazy organizacji pozarządowych działających w obrębie powiatu,
Bieżący i szybki przepływ informacji .
Zakres zadania :
2.1. Wdrażanie do praktyki współpracy z Organizacjami Pozarządowymi ustanowionego prawa krajowego i miejscowego.
2.2. Promowanie działających organizacji oraz animowanie ich rozwoju w obszarach o niskiej aktywności społecznej.
2.3. Udostępnianie wiedzy posiadanej przez samorząd z zakresu obszarów współdziałania .
Wykonujący:
Starostwo Powiatowe - Wydział Promocji i Polityki Regionalnej przy współudziale Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich oraz Wydziału Spraw Społecznych
Termin realizacji: ROK 2005/2006
Forma realizacji:
Spotkania , konferencje , warsztaty, konsultacje, kampanie promujące
Efekty oczekiwane:
Aktualna i kompleksowa informacja nt. działań powiatu na rzecz organizacji pozarządowych,
Rozpoznanie potrzeb związanych z funkcjonowaniem III sektora ,
Upowszechnianie dobrych praktyk,
Zakres zadania :
3.1. Edukacja liderów organizacji pozarządowych w zakresie wykorzystania funduszy pomocowych – informowanie o dostępnych szkoleniach / organizowanie szkoleń
3.2.Systematyczna prezentacja na stronie internetowej starostwa aktualnych możliwości aplikowania po granty lokalne, krajowe czy międzynarodowe.
3.3.Udzielanie przez samorząd rekomendacji organizacjom podejmującym inicjatywy pomocowe na rzecz mieszkańców powiatu ,
Wykonujący:
Ad 3.1 i 3.2 .Starostwo Powiatowe - Wydział Promocji i Polityki Regionalnej
ad. 3.3 –Zarząd Powiatu
Termin realizacji: ROK 2005/2006
Forma realizacji:
Spotkania , konferencje , wywiady
Efekty oczekiwane:
Podniesienie kwalifikacji przedstawicieli organizacji pozarządowych
Zwiększenie skuteczności aplikowania o środki pomocowe,
Zwiększenie udziału środków pozabudżetowych w działaniach na rzecz miejscowej społeczności .
Zakres zadania : Ustalany w corocznie uchwalanych przez Radę Powiatu planach współpracy
Wykonujący: Wydziały starostwa i powiatowe jednostki organizacyjne
Forma realizacji:
Szkolenia, konsultacje, informacje, konkursy otwarte , dotacje
Efekty oczekiwane:
Podniesienie poziomu aktywności społecznej,
Polaryzacja zdrowego stylu życia ,
Podniesienie poziomu aktywności sportowej i popularyzacja aktywności sportowej wśród mieszkańców powiatu ,
Integracja środowisk , wyrównywanie szans życiowych ,
Rozwój produktów turystycznych
Ochrona dziedzictwa kulturowego i wzrost świadomości ekologicznej,
Wzrost poziomu bezpieczeństwa.
Załącznik nr 2
do Uchwały XXIII/116/2005
Rady Powiatu w Pińczowie
z dnia 24 lutego 2005 roku
PROGRAM WSPÓŁPRACY
SAMORZĄDU POWIATU PIŃCZOWSKIEGO
W REALIZACJI ZADAŃ PUBLICZNYCH
Z ORAGNIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
NA ROK 2005
-
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1. Podstawą opracowania “Programu współpracy samorządu powiatu w realizacji zadań
publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2005” zwanego dalej “Programem ...” jest:
-
art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96,po873 z póź.zm.)
-
Zintegrowany Program Współpracy Powiatu Pińczowskiego z Organizacjami Pozarządowymi na lata 2005-2006”
§ 2. Ilekroć w “ Programie...” jest mowa o :
-
“Ustawie ..” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96,poz.873 z póź.zm.)
-
“Powiecie “ – rozumie się przez to Powiat Pińczowski.
-
“Podmiotach Programu” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe w tym fundacje i stowarzyszenia oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ustawy,
-
“Dotacji”- rozumie się przez to dotację w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 15 z 2003 roku , poz.148 z póź.zm.)
-
“Konkursie otwartym ” –rozumie się przez to konkurs o którym mowa w art. 11 i art. 13 ustawy.
-
OBSZAR I FORMA WSPÓŁPRACY
§ 3. Sferę zadań objętych programem współpracy wyznaczają zadania własne powiatu określone art.4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U z 2001 roku, Nr 142, poz.1592 z póz. zm.) wpisujące się w treść art.4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U z 2003 roku, Nr 96, poz.873).
§ 4. Stosownie do zapisu art. 5 ust.3 podstawowymi kierunkami działań powiatu w zakresie współpracy na rok 2005 są zadania w zakresie:
-
pomocy społecznej, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób;
-
podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
-
ochrony i promocji zdrowia;
-
działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
-
nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
-
krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
-
kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;
-
upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
-
ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
-
porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
-
ratownictwa i ochrony ludności;
-
działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami.
§ 5. 1. Współpraca w roku 2005 w ramach opisanych § 4 działań kształtować się będzie na zasadzie pomocy i wsparcia poza finansowego oraz wsparcia finansowego poprzez zlecanie podmiotom programu realizacji zadań publicznych.
2.Zlecanie realizacji zadania publicznego może formę:
2.1 powierzenia wykonania zadań publicznych , wraz z udzieleniem datacji na finansowanie ich realizacji ,
-
wspierania realizacji takich zadań wraz z udzieleniem datacji na dofinansowanie ich realizacji.
§ 6. 1.Powierzenie oraz wsparcie realizacji zadania publicznego obywa po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert
2.Otwarty konkurs ofert ogłasza Zarząd Powiatu Pińczowskiego, nie wcześniej niż po przekazaniu do Rady Powiatu projektu budżetu na dany rok , na zasadach określonych w ustawie.
3.Do konkursu ofert mogą także przystąpić jednostki organizacyjne podległe administracji publicznej lub przez nie nadzorowane.
§ 7. Powierzenie realizacji zadania może nastąpić w innym trybie niż konkurs otwarty, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i trybie określonym przepisami zamówień publicznych.
§ 8. Zarząd Powiatu zlecający wykonanie zadania publicznego dokonuje kontroli i oceny jego wykonania.
§ 9. Wzory dokumentów związanych z realizacją Programu określa Rozporządzenie Ministra Gospodarki. Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 roku,
w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2003 roku, Nr 193, poz. 1891).
Wprowadził(a) do systemu: Wioletta Usnarska, data: 2005-04-27 14:16:40
Opublikował(a): Wioletta Usnarska, data publikacji: 2005-04-27 14:22:38
Ostatnia zmiana: Wioletta Usnarska, data: 2005-04-27 14:22:38
Rejestr zmian bieżącej strony
Archiwalne wersje tej strony